Im deutschen Gesundheitssektor laufen schon seit Jahren die Kosten immer wieder den Einnahmen davon. Die Politik hat seit 1977 darauf regelmäßig mit Reformgesetzen reagiert, deren Ziel es vor allem war, die Beitragssätze durch kostendämpfende Maßnahmen zu stabilisieren. Dies ist auch immer wieder für eine gewisse Zeit gelungen, beispielsweise sind die durchschnittlichen Beitragssätze von 1993 bis 2001 konstant geblieben.
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